沒有全民健康，就沒有全面小康。健康扶貧，是精準扶貧工作的重要組成部分，是實現貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。
近年來，六枝特區(qū)黨委、政府按照中央、省、市有關部署，改革“醫(yī)共體”，在全省范圍內率先設立“一站式”報銷綜合服務窗口，引導企業(yè)參與健康扶貧工作，讓建檔立卡貧困戶人口住院時，個人無需支付費用，讓貧困戶無后顧之憂，成為我市健康扶貧工作的先行者，得到各級領導、部門的充分肯定和高度認可。為了讓貧困群眾得到真正實惠，該特區(qū)已建成“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出區(qū)”的就醫(yī)格局，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施精準脫貧方略作出重要實踐。
多管齊下，讓群眾得到最大實惠
“我們企業(yè)再困難，也要積極參與到六枝特區(qū)的健康扶貧工作中去，為我區(qū)2018年順利實現‘減貧摘帽’目標作出貢獻，讓這些錢花在刀刃上……”4月8日，提及健康扶貧的話題時，正在辦公室忙碌工作的六枝特區(qū)現代婦產醫(yī)院院長蘇勇說。
自2016年以來，六枝特區(qū)現代婦產醫(yī)院主動加入全區(qū)健康扶貧工作。該院積極配合相關部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診、發(fā)放健康相關知識、送藥、送健康等活動；在辦公經費緊張的情況下，該院主動拿出36萬元，開展獻愛心等幫扶活動。出資、出力為龍河鎮(zhèn)永豐村村民修建飲水裝置，讓村民用上了自來水……
健康扶貧，要從哪些方面來做？如何做？六枝民康醫(yī)院作出了積極貢獻。該院長肖忠芬分析：一是除減輕建檔立卡貧困戶的醫(yī)藥費，以及來回往返的食宿、交通等費用；二是盡最大努力，為建檔立卡貧困戶提供優(yōu)質、溫馨的醫(yī)療服務和就醫(yī)環(huán)境。
在健康扶貧工作中，六枝民康醫(yī)院主動擔起社會責任，為巖腳、梭戛、龍河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶人口提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，讓他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就享受到縣級醫(yī)療服務。據統(tǒng)計，該院每年為患者群眾節(jié)約交通、住宿等費用達8000萬元以上；每年免費為貧困群體提供的取暖費用在20萬元以上；出資200余萬元，購置一臺高檔健康體檢車，采取定期或不定期的方式，為建檔立卡貧困戶及廣大群眾免費提供B超、“DR”影像、心電圖等服務，每年服務人次達2000人次以上，為困難群眾節(jié)約120萬元檢查費；出資12萬元，用于龍河鎮(zhèn)永豐村衛(wèi)生室裝修費用。
六枝特區(qū)轄內企業(yè)貴州新亞恒醫(yī)藥有限公司組織工作人員深入建檔立卡貧困戶家中，為他們免費量血壓、送糖尿病等藥物。據統(tǒng)計，該公司共送出價值100余萬元的咳嗽、糖尿病等藥物400箱。
……
六枝特區(qū)各級醫(yī)院、企業(yè)為群眾辦理的一件件實事，溫暖了群眾的心，也為該區(qū)脫貧攻堅工作注入了力量。
措施有力，為健康扶貧夯實基礎
醫(yī)改是民生事業(yè)改革最復雜、最困難的領域。
為解決群眾“看病難、看病遠、看病貴、看病擠”的難題，六枝特區(qū)全面貫徹落實習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出的“要著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設上取得突破。”指示精神，緊緊圍繞“努力全方位全周期保障人民健康”的目標，堅持以改革增動力，以創(chuàng)新求突破，以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為中心，先行先試。
如何破冰“醫(yī)共體”？如何做好健康扶貧工作？怎樣打造“健康六枝”？對此，六枝特區(qū)強化政府辦醫(yī)的責任擔當，實行黨政領導親手抓、分管領導具體抓，各部門各司其職、各負其責的責任機制。
與此同時，六枝特區(qū)黨委、政府將編辦、發(fā)展改革、財政、人資社保、衛(wèi)生計生等部門辦醫(yī)權限收歸醫(yī)管委統(tǒng)一決策，形成辦醫(yī)主體明確、部門協(xié)同、決策科學的管理新體制，將過去的行政管理轉變?yōu)樾袠I(yè)管理，指導組建公益目標明確、內部激勵機制完善、外部監(jiān)管制度健全的“醫(yī)共體”理事會，并將各項辦醫(yī)權限下放“醫(yī)共體”理事會，理事會下設人事部、業(yè)務部等部門負責開展各項工作，實行“一張網管理”。
特別在改革創(chuàng)新醫(yī)保支付方式方面，六枝特區(qū)實施DRGs（疾病診斷相關分類）支付方式改革，減少了“大處方”、“大檢查”等過度醫(yī)療現象；通過與困難群眾簽訂新農合參保資金收繳協(xié)議，由金融機構從群眾個人簽約賬戶中直接扣除參保資金，改變以往逐戶收繳現狀，減少人力物力投入；將新農合基金按當年全市新農合基金平均使用比例進行總額預算及支付；按照“超支不補、結余留用、逐月預撥、年終結算”的原則，打包交由兩家龍頭醫(yī)院統(tǒng)籌管理，結余資金由區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構按6∶3∶1比例進行分配，變“要我控費”為“我要控費”，既合理有效使用醫(yī)?；?，又節(jié)約了醫(yī)療資源，同時減輕群眾看病就醫(yī)負擔，達到醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方共享改革發(fā)展成果的目的，為六枝特區(qū)的健康扶貧奠定堅實基礎。
成效顯著，做群眾健康的“守門人”
近年來，六枝特區(qū)通過多措并舉、多管齊下，實行“一張網”管理的機制，為轄區(qū)內的建檔立卡貧困戶及廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，從而提高他們的滿意度和幸福指數。該區(qū)上下擰成一股繩，織牢“健康扶貧”這張網，讓健康扶貧工作有了新成效。
——在“四重醫(yī)療”保障的基礎上，每年安排專項資金3000萬元實施健康扶貧，對自付部分超過1000元的患者按照分段補償、逐段提高的原則進行“二次補償”，實現“五重醫(yī)療”保障，有效遏制了人民群眾“因病致貧、因病返貧”的現象。群眾因病致貧、因病返貧率與2014年相比下降50%。
——龍頭醫(yī)院與成員單位開展遠程會診95例，上轉患者1682例，下轉患者116例；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診46.34萬人次，同比增長19.59%；住院1.32萬人次，同比增長40.30%；手術1341例，同比增長42%；區(qū)域內就診率達97.2%。
——病情穩(wěn)定率為96.62%，追蹤總體到位率為98.1%，處置手足口病率為100%。
——開展健康講座23場，義診咨詢活動35場，發(fā)放健康包500余個，發(fā)放健康扶貧有關資料5萬余份，開展送藥送醫(yī)下鄉(xiāng)上百余次。
——在主要公路、街道、農村主干道兩側等地書寫健康扶貧宣傳2000余條，更新宣傳標語20余塊，利用電子顯示屏宣傳100余條。
——為全區(qū)人民群眾送政策、送技術、送服務、送溫暖、送健康等活動500余次，切實為群眾辦好事、辦實事，讓廣大群眾有一個健康的身體。
——六枝特區(qū)貧困人口健康檔案和簽約服務覆蓋率已達100%。
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